我國老年人口基數大，“十三五”期間，全國老齡事業發展和養老體系建設專項規劃出臺，政策之多、范圍之廣前所未有。截至2021年底，全國共認定低保邊緣人口431萬人、支出型困難人口433萬人，連同低保對象、特困人員、易致貧返貧人口等低收入人口，5800多萬人享受了不同類型的政府福利補貼。
　　特殊困難長者的安全和基本生活服務如何得到保障，目前是各地政府關心的大事，多地啟動對困難長者居所進行改造，鼓勵有條件的區縣根據本地實際情況，配套相應資金，提高改造標準，增加改造戶數，以特殊困難老年人為服務保障重點，以互助養老服務為創新方向，面向全體特殊困難老年人不斷擴展服務。
　　目前全國很多區縣民政都有要求加強組織，切實落實做好消費劵發放工作，要求提前謀劃、認真組織，確保消費劵發放工作穩定有序開展；同時要求優化服務，確保消費劵取得救助實效，特別是特殊困難長者，其收入低、無人照顧，怎樣保障該人群能安全健康的度過晚年生活，基本生活服務得到保障，是當前急迫需開展的工作。

1. 方案概述
　　政府養老方案 由政府養老綜合管理平臺、散居困難長者監護系統、敬老院長者監護系統、家庭養老床位監護系統 四個部分組成，各系統可獨立建設并運作，也可基于綜合管理平臺進行統一管理。
1）政府養老綜合管理平臺
政府養老管理平臺 是機構、社區、居家養老運營管理，實施安全監護和照料服務基礎，同時能統一監管轄區內所有機構、社區、居家養老運營數據。
2）散居困難長者監護系統
由部署在養老服務中心的養老管理軟件、安裝在長者房間的監護設備、救助服務村嫂App、長者親屬App和 提供二級守護的來邦24小時呼叫中心 五個部分組成。專用于對散居困難長者提供安全 監護和照料服務。
3）敬老院長者監護系統
是監護長者安全的基礎。通過智能化技術及產品的應用，能實現手動報警定位和自動報警定位，還能實現體征數據智能采集、分析與管理，實現對長者24小時不間斷守護。
4）家庭養老床位監護系統
由家庭養老床位管理軟件、生命探測器、求救按鈕、救助服務App、子女App等組成，專用于對家庭養老的長者提供安全監護和照料服務。
2.1 方案組成圖
2.2 業務流程：
3. 方案優勢
1）監護+服務
通過平臺的部署及運營，可為長者提供安全監護和 生活照料服務的全套解決方案，切實解決長者居家 養老問題和需求。
2）兜底守護
來邦24小時呼叫中心提供7x24小時人工客服在線 守護。當政府養老綜合服務平臺客服遺漏處警時， 來邦24小時呼叫中心客服立即參與處警，為長者 監護提供兜底保障。
3）民政監管
當地民政部門可通過政府養老綜合管理平臺監督、檢查照料服務的實施情況及服務質量，提升政府的監管職能。

　　XX縣，一個長者守護及服務中心，1000位散居困難長者，1000張家庭養老床位，10個敬老院，每個敬老院1個照護站，共10個照護站、1000張床位。

設備部署及配置如下